地方政府不當動支二備金 監院要求政院督促改進

2020-02-19|林永祥 綜合報導

 

(圖/震撼世代編輯部)

審計部函報部分地方政府疑規避預算程序,不當動支第二預備金補捐助民間團體活動經費,監察院18日內政及族群、財政及經濟委員會聯席會議通過調查報告,要求行政院督促地方政府確實檢討改進。

監委趙永清表示,依據預算法規定,第二預備金的動支條件,包括原列計畫費用因事實需要奉准修訂致原列經費不敷,或原列計畫費用因增加業務量致增加經費,或因應政事臨時需要必須增加計畫及經費。

監院調查發現,部分地方政府辦理年度例行性活動,或對於經常性業務支出,並未循預算程序覈實納編所需經費,而是以政事臨時需要、業務量增加為由,連年動支第二預備金因應。

監院例舉案例包括:宜蘭縣客家桐花祭活動,苗栗縣後龍鎮補助宮廟慶元宵民俗活動,台北市106、107年辦理國慶花車遊行嘉年華活動,新北市104至106年辦理道路養護作業,新竹縣103至107年辦理天穿日台灣客家山歌比賽,雲林縣103至106年印製縣政宣傳日曆等。

另外,監院指出,部分地方政府動支經費執行率偏低,甚至在年度結束時將動支數全數保留或註銷,有違各機關單位預算執行要點,即各機關動支第二預備金時,應衡酌執行能力,避免於年度結束申請保留,並避免每年以相同事由申請動支第二預備金之規定,亟應檢討改進。

監委並指出,各地方政府103至107年動支第二預備金補捐助民間團體之金額,呈逐年增加之趨勢,且部分地方政府動支第二預備金是用在補捐助民間團體辦理屬娛樂性質的活動,屢招致輿論對於政府機關浮濫動支第二預備金之抨擊。

監委表示,行政院允應正視此一情形,並督促地方政府適切檢討補捐助是類活動之必要性,以強化第二預備金資源之配置效益,落實預備金係賦予預算執行彈性之立法目的。